没想到（厦门是建设局）厦门建筑业处，建筑之

编者按

建筑业是我国国民经济支柱产业，也是我国传统优势产业。近年来，经过推荐和评选，全国各地涌现出一大批产业政策扶持力度大、科技创新和品牌建设硕果累累的“建筑之乡”。为进一步发挥“建筑之乡”的示范引领作用，本刊从本期起特设《建筑之乡》专栏，集中展示“建筑之乡”的发展成就和典型经验，为行业提供可供借鉴的范例和“样本”。本期专栏集中刊发福建省厦门市、龙岩市部分“建筑之乡”的创新发展经验和成果，以期助力行业行稳致远、高质量发展。

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为深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建建筑业新发展格局，福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省厅”）印发《推动建筑业高质量发展十条措施的通知》，厦门市建设局（以下简称“建设局”）结合建筑业实际，积极落实相关措施。

赋予“建筑之乡”与设区市同等权限

根据省厅指导意见，在建筑业企业资质审批方面，赋予“建筑之乡”与设区市同等审批权限。

根据《厦门市建设局关于下放部分行政审批服务事项的通知》（厦建审〔2020〕5号），2020年5月22日，建设局将施工总承包序列三级资质、专业承包资质序列三级资质及模板脚手架专业承包资质、施工劳务资质共30项审批权限下放各区建设主管部门。目前厦门市建设局审批处正在开展的建筑业专业承包一级、二级资质审批，由省厅委托开展，不能再下放给区级审批部门。综上，在建筑业企业资质审批方面，赋予“建筑之乡”与设区市同等审批权限的任务已落实完成。

省厅已将厦门市辖区的安全生产管理人员、建筑施工特种作业人员考核发证的行政许可事项委托给市建设局及辖区“建筑之乡”，“建筑之乡”做好安全生产管理人员、建筑施工特种作业人员考核发证的行政许可事项的承接工作，市建设局做好指导服务。“建筑之乡”要积极向上级有关部门申请施工现场专业人员培训考核机构资格。

厦门园林博览苑风貌

在建筑业改革发展中给予优先照顾

在建筑业改革试点方面予以“建筑之乡”优先安排，在城乡建设品质提升样板工程、历史文化保护等项目申报方面予以“建筑之乡”支持，在梳理建筑业改革试点方面予以“建筑之乡”优先安排的相关事项。2023年3个城市类建设品质提升样板工程，其中2个项目位于湖里区（城市片区综合开发建设样板湖里区湿地公园TOD片区综合开发建设样板、完整社区建设样板湖里区东荣完整社区建设样板）；目前集美区已有2个村镇建设品质提升样板工程（崇尚集约建房示范区、集镇环境整治样板项目）。

建立厅领导挂钩联系“建筑之乡”机制，由省厅领导挂钩协调解决行业发展实际困难。广泛宣传推介“建筑之乡”和建筑业龙头企业。配合省厅协调联系厅领导挂钩的厦门市3个“建筑之乡”，建设局已出台《厦门市建设局关于印发2023年建筑业企业挂钩服务实施方案的通知》（厦建筑〔2023〕42号），局领导挂钩服务100家建筑业企业，对企业发展情况进行密切跟踪和精准指导，鼓励企业增产增收、做大做强。

同时，鼓励企业拓展省外市场，积极在省外创建优质工程，打造福建建造品牌。支持行业协会对福建省企业承建的省外工程获得省级优质工程，按照福建省“闽江杯”优质工程有关规定予以认定。该项工作由省协会认定，由建设局牵头对接。

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“一企一策”全面激发建筑企业发展动能

省建筑业龙头企业设立全资子公司，在核定施工资质时根据注册建造师业绩情况，按照“一企一策”原则予以支持。积极配合省厅落实该项工作，支持符合条件的企业，按照“一企一策”原则予以核定施工资质。

建设局2021年已印发《厦门市建设局关于建筑业招商引进企业营收和业绩促进措施的通知》（厦建筑〔2021〕138号），允许非本市注册建筑业企业与其在厦注册的子公司（全资或控股）或在厦注册的关联企业（即最终隶属于同一集团控股）的其中一家，组成同一专业的联合体参与投标（承揽业务），并明确由上述子公司或关联企业作为牵头单位提供销售建筑服务，依法履行纳税义务、承接工程项目。招投标活动考核此类联合体业绩和信用时，以联合体成员其中一方为准。

对于各地确定的重点省外招商对象（包括但不限于能够承建城市轨道交通、机场设施、大型市政桥梁、大型综合管廊、大型隧道工程等福建省急需专业的企业），按照“一企一策”原则，对所涉资质按住房和城乡建设部关于简化资质审批手续有关规定办理。对于确定的重点省外招商对象，扶持并辅导企业做好相关准申报资质，按照“一企一策”原则，对所涉资质按简化资质审批手续有关规定办理。

原文见《建筑》第8期