预算报告解读 今年厦门市财政支出主要用在哪里？
保障重点提效能 扶持产业惠民生
厦门客栈讯，昨日召开的厦门市第十六届人民代表大会第一次会议上，厦门市财政局受市人民政府委托，将《关于厦门市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》（以下简称《报告》）提请大会审议，并请市政协委员提出意见。
2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。《报告》指出，我市经济长期向好的基本面没有改变，但各类风险挑战依然存在，财政面临“紧平衡”的新形势，需要以改革的办法、创新的思路破解难题，释放更多的潜力、活力，促进财政发展提质增效、更可持续。
《报告》显示，2022年全市一般公共预算安排支出1025亿元，全市政府性基金预算安排支出1089.4亿元，将强化对重点领域的支持力度，优化资源配置效率，提升财政政策效能，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，把更多资源用于产业扶持和民生保障。
2022年，财政部门将重点做好四个方面工作:加强财源统筹培育，增强财政保障能力；深化预算管理改革，提高资金使用效益；推进体制机制创新，优化资源配置效率；健全财政监管体系，提升管理规范，不断提升财政保障能力与治理水平。
2022目标
创新驱动发展 提升产业综合竞争力
54亿元
加力布局创新载体，高标准建设厦门科学城，加速打造嘉庚创新实验室、生物制品省创新实验室、国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心。
68亿元
提升产业链供应链现代化水平，大力发展平板显示、计算机与通信设备、半导体和集成电路等高端制造业，推动天马六代线、厦门时代、中航锂电等补链强链项目建设投产，做强做优“链主”企业。推进传统产业升级。优化总部经济扶持方式，争取更多高能级总部落地。
63亿元
推进金砖创新基地建设走深走实，加快新工业基础设施和公共服务平台建设，实施一批新工业革命领域应用示范项目。
优化营商环境 扩大高水平对外开放
57亿元
推动自贸试验区扩区提档，争取设立翔安机场综合保税区，深化国际贸易“单一窗口”建设。优化外贸扶持投向，鼓励壮大跨境电商、市场采购、转口贸易，促进外贸转型。
39亿元
出台商贸流通业扶持措施，加力培育智慧零售、首店经济等新业态，促进消费扩容提质。加强电子政务资金统筹，加快建设城市大脑。
28亿元
全面落实各项减税降费政策，更加便捷兑现助企纾困措施，帮助增强企业信心。建立全市统一的政府性融资担保体系，扩大中小企业融资增信基金、技改基金规模，更好发挥产业引导基金、应急还贷资金、纾困基金作用，撬动更多社会资本支持企业降本增效。落实民营、中小企业扶持政策，充分激发市场主体活力。
保重点促协调 推进“提升本岛、跨岛发展”
160亿元
加速岛内外基础设施一体联通，加快实施地铁3号线南延段和4号线、6号线工程，启动第三东通道、同安进岛通道等前期工作，完善厦门北站、新机场片区集疏运通道。立足“扇头”提升岛内主体功能，围绕“扇面”高标准建设岛外新城。
97亿元
持续抓好污染防治与生态修复。着力优化宜居环境。改造30个老旧小区、提升13个农贸市场；推动公交地铁一体化发展，优化城市功能品质。
51亿元
加大耕地质量提升、生猪养殖投入，确保“米袋子”“菜篮子”保供稳价。强化农村股份化项目、都市现代设施农业扶持。统筹推进农村污水、农房整治，提升乡村振兴实效。
补短板促均衡 推动实现人民共同富裕
59亿元
办好人民满意的教育。加大力度补短扩容，新增中小学、幼儿园学位8万个，强化人才引进、教师培训、校园安全等重点领域保障。优化布局促进均衡，加快建成投用外国语集美校区初中部等名校跨岛项目，推进同安、翔安、集美职校新扩建；建立城乡义务教育经费“钱随人走”分配机制。
55亿元
建设高水平健康之城。毫不松懈抓好常态化疫情防控，加快杏林医院扩建和国际健康驿站建设，完善公共卫生应急处置和疾病预防控制体系。建成投用川大华西厦门医院等，提升改造市中医院、仙岳医院、康复医院，新增床位2800张。增加优质医疗供给。提升医疗均等化水平。
62亿元
提升社会保障水平。强化就业优先导向，加强就业困难人员、灵活就业人员、失业人员帮扶，鼓励高层次人才和高校毕业生“留厦来”。扩建厦门老年大学，新建8个养老服务照料中心，推进6个市级普惠托育试点和8个家庭养老床位服务试点，抓好“一老一小”民生工程。全面落实社会救助政策，兜住民生底线。
34亿元
聚焦建设“文化中心”“艺术之城”“音乐之岛”加大投入。投用新体育中心、闽南戏曲艺术中心、郑小瑛歌剧艺术中心，新增14所学校体育场地对外开放，完善文体基础设施。
2021成效
收支情况
2021年，我市持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面落实“六稳”“六保”任务，较好完成全年预算目标。全市一般公共预算总收入1530.2亿元，同比增长13.2%。其中:地方级收入881亿元，同比增长12.4%；上划中央收入649.2亿元，同比增长14.4%。全市一般公共预算支出1060亿元，其中:当年预算支出1020.1亿元。
重点工作
疫情防控。全市安排疫情防控支出52亿元。
纾困减负。不折不扣执行中央减税降费政策，新增减税降费超60亿元。积极争取上级政策支持，获批航空维修器材免关税，辅导30余家集成电路、平板显示企业享受进口税收优惠，减轻企业资金负担超80亿元。出台促消费、促外贸、促生产系列政策，快速打造“1+N”助企纾困体系，兑现惠企资金超120亿元。
服务招商。投入120亿元。靠前服务招商工作，把好企业入门关，推动天马六代线、厦门时代、中航锂电等高能级项目落地建设。完善“基金+项目”招商，启动建设厦门科学城、海洋高新产业园等招商载体，强化招商要素保障。
产业转型。投入81亿元。加快打造创新平台；围绕金砖创新基地出台配套政策，布局一批新工业基础设施和公共服务平台。
岛内外发展。投入251亿元。岛外公建配套更加完善，实施32个岛外旧村改造，开建市妇幼保健院集美院区等179个新城公建配套项目。岛内大提升进展明显，城市更新和重点片区提升有序展开，改造老旧小区2.5万户、打通断头路11条，建成南北向健康步道一期。
区域辐射。投入117亿元。进出岛大通道加快建设，地铁3号线开通运营，海沧隧道建成通车，跨岛交通更加便捷。
社会保障。投入50亿元。强化就业优先政策，深化职业技能提升行动，新增就业32.1万人。做好民生兜底，低保标准提高到850元/月，向5.5万名困难群众发放疫情生活补助。加强“一老一小”服务保障。拨付2.8亿元对口帮扶资金，政府采购贫困地区农副产品完成率全国靠前。
惠民实事。投入91亿元。保障48项为民办实事项目完成。
